村臨界處水污染 千人村連續幾年飲水難

　　千余村民被逼連續幾年買水吃

　　接到群眾舉報，日前，記者來到青島即墨市環秀街道前南莊村。該村位于青島市的即墨市和城陽區(郊區)交界處，村莊西南方是連綿的丘陵。

　　“問題就出在這些丘陵上。”按照村民的指點，記者驅車往村西南的丘陵上行駛，大老遠就聞到了一股難聞的臭氣。原來，在即墨、城陽的交界處，是好幾座規模不小的豬舍，豬舍內肥豬們正在撒歡，旁邊是一家玻璃瓶洗劑廠。幾家豬舍和洗劑廠的下邊是一條山澗，山澗內貯滿了豬糞和工業廢水，難聞的臭氣就是從這些地方發出來的。

　　因為有即墨市環保部門的工作人員陪同，記者很容易把在即墨地界的養豬戶王道香約了出來。她告訴記者，她一共養了一百七八十頭豬，但沒有任何養殖審批手續。在王道香旁邊、位于城陽區地界的兩三家養豬場和洗劑廠，因為沒有城陽方面的官員帶路，記者沒機會進入。

　　記者循著山澗往下走，發現山澗沿東北方流入一座中小型水庫。一般的水庫顏色都是淡青色的，而這座水庫是墨綠色的，散發著一股腐臭氣。正在水庫旁邊干農活的前南莊村一位七十多歲的老大爺告訴記者，幾年前，水庫里魚蝦成群，水庫是村民們洗衣服、撈魚摸蝦的好去處。但自從山澗那邊豬舍和工廠建起來后，魚蝦死了，水草不長了，村民們也沒地方洗衣服了，這里也變成了一座臭水庫。“每年一過冬季，特別到了夏天，水庫里到處泛著黃色的大泡沫，南風把臭氣吹到村子里，弄得村民大熱天都不敢開窗。”

　　“我們已經連續幾年買水吃了。”前南莊村民胡先生的妻子告訴記者，以前，村里打了一口大井，村民全部通過自來水系統飲用這口大井里的水?？墒牵詮纳綕灸沁呚i舍和工廠建起來后，自來水里流出來的水味道就越來越難聞，以后開始發臭，村民們飲水、做飯不敢再用自來水，只好花錢買大桶水。“一桶純凈水1.5元，我家一個周至少喝兩三桶，一年下來光喝水就得幾百元錢。”

　　記者采訪時，很多村民都告訴記者，村里飲用水被污染已經好幾年了，村民們為省錢，做飯時盡量少用水。“每次洗澡，聞著那股惡心的味道直令人作嘔。”

　　其實，污染遠不止此。記者發現，該村水庫還有一條河道通向下游的一個大型水庫石棚水庫，石棚水庫是即墨市城區居民飲用水的重要來源。也就是說，山澗上邊的幾百頭肥豬不但把前南莊村給污染了，也把整個即墨市給污染了。

　　飲用水污染誰之錯

　　據環保人士介紹，高濃度畜禽有機污水排入江河中，是造成水體富營養化的重要原因之一。畜禽污水排入魚塘及河流中，會威脅水產業的發展。畜禽糞便中的有毒有害成分還易滲入到地下水中，導致地下水水質惡化。養殖場和養殖小區產生的大量惡臭氣體，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染周邊環境，嚴重影響農村空氣環境質量，糾紛時有發生。同時，在居民聚居區的規?；B殖，也容易滋生人畜共患**。

　　據悉，畜禽糞尿及廢水中的有害微生物、致病菌及寄生蟲卵首先對養殖場的畜禽產生危害，導致育雛死亡率和育成死亡率升高，同時給人類健康乃至生命造成威脅。據一份監測資料介紹，在規模化養殖場未經處理排放的糞水中，每升污水的化學需氧量(COD)高達3000—30000毫克/升，已成為農村主要的有機污染源之一。據國外資料報道，一頭豬的排泄物中含氮量高達3.8%。另外，全世界約有“人畜共患**”250多種，我國有人畜共患**120多種。“人畜共患**”是指那些由共同病源體引起的人類與脊椎動物之間互相傳染的**，其傳染渠道主要是動物性食品、患病動物的糞尿、分泌物、污染的廢水、飼料等。

　　那么，即墨市前南莊村的污染是誰的過錯呢？

　　養豬戶王道香告訴記者，她的養豬場雖然沒有養殖手續，但每年要上交二三千元的承包費。記者納悶：沒有手續還上交承包費，這承包費究竟交給了誰？

　　青島市環保局即墨分局的一位官員則稱，這里是即墨、城陽交界處，地處偏僻，執法人員沒有發現這個違法地方。并且，旁邊的那幾家養豬場和洗劑廠在城陽地界，他們沒法處罰。

　　而城陽環保部門則告訴青島當地媒體，氣味污染分局無檢測設備，須上報到市局才能下達處罰書。

　　農村臨界水污染監管困難重重

　　山東濰坊日照共同整治濰河污染、皖蘇浙聯手治理太極洞污染、蘇魯聯席會議制度破解跨界污染難題、阜平曲陽兩縣環保局聯合出動30多名環境監察人員懲治鐵選廠、廣州和佛山同城整治金沙洲……近年來，臨界污染尤其是農村地區的臨界污染問題已成為國內共同的詬病。

　　“三不管帶來的互相推諉是*大難題。”有關法律界人士認為，農村環境污染主體分散，位置、途徑、數量隨機性大，分布范圍廣，防治難度大，排污不確定性強，不易環境監測。這使得農村環境污染的管理難度大、成本高。另外，區域單位面積上的污染負荷相對小，往往忽視其宏觀效應。臨界地一般都是偏遠的農村，很多位于山區、湖泊的分水嶺上，這些地方經濟落后，交通閉塞，信息不暢，上級主管部門很難巡視到這里。正是這種惰性思維作祟，很多環保官員懶得到這些地方巡視檢查。如果這些地方出了污染問題，一些地方的基層政府往往把責任往臨界地區的政府頭上推，然后是一糊二捂三拖，不出事不重視，出了事不曝光不處罰。

　　再就是我國缺乏嚴格的準入制度。國家環境部早在2001年和2002年就出臺了《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》，禁止向水體傾倒畜禽廢渣,畜禽養殖場應當保持環境整潔，采取清污分流和糞尿干濕分離等措施。但一些村干部和養殖者對是否達標排放普遍不知曉。

　　法律法規不健全也是一個重要原因。據悉，原有國家制定公布的污染物排放標準過低，已明顯不能適應人民對環境質量的要求，這也造成了時下即使“污染嚴重”、環保部門也“無能為力”的窘境。有時，面對一些企業的污染行為，執法人員看了恨之入骨，可是要處罰、制止，卻找不到相應法律文件的具體規定。即使有處罰條款，可操作性也不強，光是罰點小錢，對于污染環境者根本起不到威懾作用：“相對于昂貴的污水、廢氣處理費用，幾萬到幾十萬的‘違法成本’真是太低了。這也是很多企業有恃無恐亂排污的癥結所在。”

　　“幾個城市同城協作治理污染是大勢所趨，但這種合作不是一時心血來潮，也非即興表演，而是需要一種長期堅守，甚至要把兩個城市變成全省、甚至國內制度性的一盤棋。環保出了事，更應當追究當地政府的責任。只有這樣，才能控制住污染的勢頭。”中國海洋大學的一位專家認為。