城鎮供水的運行和管理主要由自來水公司負責,截止到2010年2月的數據顯示,國內共計有1741家自來水公司。作為基礎設施的特點,城鎮供水市場較為分散。城鎮基礎建設目前已日益完善,城鎮供水市場發展的主要推動力來源于水質標準的不斷提高,特別是飲用水水質。從2006年到2008年,城鎮供水處理量的年復合增長率為2.2%,由695.4億立方米增長至726.9億立方米。2008年城鎮供水產值達到683.4億元人民幣,較2007年同比增長8.5%。隨著快速的城市化進程和不斷增長的城市人口,預計在未來五年內,城鎮供水處理量將持續以超越2%的增長率穩定發展。
由于城市化進程的推進,以及城市日常生活水平的不斷提高,城鎮污水處理量預計將以超過5%的年復合增長率快速增長。雖然發展速度較快,但我國的城鎮污水處理率仍處于較低水平。截止到2009年,我國城鎮污水處理率為73%,與同期發達國家的平均水平相比尚有一定差距??梢灶A見,這一差距的存在將至少推動城鎮污水處理相關領域在中國繼續保持至少十年的快速發展。
導致這種差距的原因主要有兩個。其一,由于起步較晚,我國的污水處理設施現存量較少。根據住房和城鄉發展部的統計,截至2007年、2008年和2009年底國內投運城鎮污水處理設施分別為1178座、1521座和1916座,盡管增長速度很快,但其中仍蘊藏著巨大的發展空間。截止到2010年3月,國內的655個設市城市中仍有95個尚未建立污水處理設施。國內有684個縣建成了728個污水水處理廠,覆蓋率僅為38.2%。其二,在已交付使用的污水處理站中,運行情況卻差強人意。今年一季度,國內城鎮污水處理廠的平均運行負荷率76.7%,較去年同期提高了4.5個百分點,但是其中尚有261座城鎮污水處理廠的負荷率不足60%,沒有達到國家有關要求。由于城鎮人口膨脹以及農村基礎設施建設的改進,國內范圍內新的污水處理工程迫在眉睫。
工業水處理包括工業用水處理、工業用水重復水處理和工業廢水處理三大類,未來幾年內我國工業水處理量將以約2.7%的年復合增長率繼續發展。受嚴格的政策法規約束,目前我國的工業水處理率超過95%,但是較高的處理率并不意味著受限的發展空間,各種新興技術的出現和更新促使工業水處理穩定向前發展。
例如,膜分離是在20世紀初出現,20世紀60年代后迅速崛起的一項新型高效分離技術,現已發展成為一種重要的分離方法,包括電滲析、反滲透、超濾和微濾等具體方法,在水處理領域已得到廣泛應用。目前膜法在工業水處理方面的普及率仍處于較低水平。隨著國內制膜技術的日益成熟,以及解決膜污染能力的不斷增強,膜法在工業廢水處理的應用中勢必還留有相當大的空間。
另外,越來越多的工業廢水經處理后,代替一般供水系統進行了循環利用。實現工業水處理的循環利用是節約水資源的重要措施,也體現了節能減排的政策要求,被認為是促使工業水處理量增長的關鍵因素,也是今后工業水處理發展的主要方向之一。
除了城鎮供水、城鎮污水處理和工業水處理三大領域,隨著水資源的日益短缺和科學技術的快速發展,海水淡化、中水回用處理和終端水處理等細分領域方興未艾,蘊藏著巨大的市場潛力。
其中海水淡化工程可有效增加水資源總量、改善水資源結構、提高水資源**保障率,是解決淡水短缺的戰略選擇和重要措施。在世界范圍里,海水淡化產業正顯現出蓬勃生機。2008年,全球海水淡化工程總投資額達248億美元,并以每年20~30%的速度增長,到2015年預計將達564億美元。然而,中國的海水淡化產業只是剛剛起步,但隨著國內海水淡化技術不斷成熟及其成本下降,中國的海水淡化產業已進入加速發展期。值得一提的是,由于膜技術在海水淡化領域中的廣泛利用,海水淡化產業的繁榮必將大大促進膜分離的發展。
仇保興在開幕式上表示,“十一五”期間我國城鎮水務事業快速發展,城鎮供水能力不斷提高,污水處理設施建設增長迅速,污水處理設施環境效益日漸突出?!笆濉逼陂g,我國城鎮水務仍面臨供水**壓力陡增,污水、污泥處理覆蓋率不足,污水處理廠運行效率不高等挑戰。因此“十二五”期間城鎮水務的發展戰略與重點任務,要從強化考核與監管,建立科學評估和責任機制;繼續加強城市節水和城鎮水務設施建設;發揮科技支撐,提升城鎮水務設施效益和技術水平等方面入手。
毛小平在主題演講中說,近年來,無錫不斷加大資金投入力度,全力構筑控源截污、河道整治和管理、生態修復、**供水等體系,在太湖治理和保障供水**方面取得了明顯進展和階段性成效。面向“十二五”,無錫將搶抓轉型發展的歷史機遇期,推進以太湖治理為核心的水環境綜合整治,落實太湖(蠡湖)新城流域治理三年行動計劃,構建永續利用的水資源保護體系,加快建設“生態城、高科技產業城、旅游和現代服務城、宜居城”。
大會由開幕式、綜合論壇、專題研討會、水專項和展覽等五部分組成。會議期間,與會代表將圍繞供水水質達標與**保障、膜法水處理技術及其應用、污水達標處理與再生利用、污泥處理處置技術與應用等議題,就城市水行業改革、水處理技術、水質監測、再生水利用、污泥處理處置、節水管理、給排水系統的運行管理等展開專題研究與交流,并回顧總結“十一五”節能減排和飲用水**保障任務的完成情況,分析存在的突出問題及面臨的新挑戰。